| 福知山市におけるガス事業の民営化について |
市民の皆様、ご家族おそろいで新しい年をお迎えになっている事と思います。
昨年は、改選以後、新しい議員１３名を迎え、議会改革に取り組んでまいりました。
地域での議会報告会の開催や、常任委員会の閉会中の調査・研究活動の推進・更には議会だよりの編集にも力を入れてまいりました。
どうか、今年も開かれた市民の皆様の議会を目指し努力してまいりたいと思います。
昨年にもまして、ご理解ご支援をお願い申しあげます。
福知山市議会議員
野 田 勝 康
市民の皆様、年末の慌しい毎日をお過ごしの事と思います。
今年の春の改選からあっという間に8ヶ月が過ぎました。
改選後間もなく、会派の構成やその後の三役人事、委員会構成などを経て、6月議会がすぐにやってきました。
議長になって、その後公務に追われる毎日でしたから、出先からでもホームページの更新が出来るようにと、別にブログを開設し、リンクを張りました。
このホームページより、リンク先のアクセス数はかなりのもので、むしろ、HPよりブログをトップにもってこようかと思うほどです。
さて、議会の改革を全面に打ち出し、取り組んできましたが、やはり市民の方との距離はまだ道半ばで、今後とも議員一丸となって、開かれた市民の方の議会に近づける努力をしなければと思います。
一方、京都府下の議長会のあり方も大きな変革の時を迎えようとしています。北部5市は歴史的に纏まった組織なのですが、その他9市はこれからの感がします。今年は、各市との連携と府下各市の課題を共有し、議論を深めていかなければならないと思います。
何か、ホームページに書き込む時とブログに書く時では、緊張感が違います。
ブログはその時その時の本音で書いているので、気楽です。
どうか、市民の皆様におかれましては、健やかな新年をご家族と共にお迎え下さい。
新年は、4日からオープンします。今年一年の反省と課題の整理。また来年の抱負をあたためて、来るべき2012年を迎えたいと思います。
平成２３年１２月４日から６日まで「全国市議会議長会：国会対策委員会」出席のため、東京に出張した。
予定は、
①１２月４日：午後福知山発東京へ（午前中は福知山駐屯地で式典と訓練の視察）
②１２月５日：終日、関係国会議員へ要望書の提出活動、夕刻反省会
③１２月６日：午前中京都選出の国会議員の挨拶回り
：午後は総務省の職員とのヒアリング（今回の上京の目玉）午後３時過ぎに帰福
こんな予定で駆け足の日程をこなした。詳細は下記のリンク
先を見て下さい。
ただ、今週いっぱい仕上げにかかるので、Ｏｐｅｎは１２月２５日になります。
明日行なわれる京都市議会議長会の報告もさせて頂く予定です。
明日から、東京へ出張です。
10月に急に全国市議会議長会の国会対策委員に会長指名され、少々慌てました。
あすから、国会議員への各部会の陳情の準備で出かけます。
6日まで東京ですが、6日は午後から総務省の方々と意見交換会を予定しています。
これまで、私が聞きたかった内容を取りまとめ、既に送付済の質問項目の回答を受けます。
今回、東京出張の目玉デス。
帰福しましたら、詳細のご報告をさせて頂こうと思っています。お楽しみに。
11月25日の議会運営委員会で、12月2日から12月定例会が開会される事が決定しました。
会期は12月22日までで、予備日に26日があてられています。
今定例会の大きな課題は特にありませんが、
①給食センターの契約の議決
②指定管理者の選任
③職員の報酬改定
等です。
問題は一般質問の方でしょう。やはり、市民交流プラザや第五次行政改革、本市の総合計画、土地開発公社問題等、今抱える課題は数々あります。
議会報告会で市民の方からのご意見を、理事者に質問する議員もいると思います。
その点では、我々が取り組んだ議会報告会での意見は参考になりました。
議案よりそちらの方が注目される今定例会となると思います。
ぜひ、市民の皆様の傍聴をお待ちしています。
試行の予定だったが何か、本番さながらの雰囲気になってきた。
来週、11月15、17、19日の午後7時30分から、広報でお知らせしましたように、市内各会場で議会報告会が予定されています。
議会報告会といっても、
①議会の仕組みと組織
②現在取り組んでいる議改革の基本となる、議会基条例
の報告が主な内容です。
市民の皆様は、報告会をどの様に感じておられるでしょうか？？
我々は、要望の場になるのではないか？報告内容とは全くかけ離れた内容の質問が飛び出すのではないか？等々、心配で仕方ありません。
しかし、失敗も怖がらず、来年の3月議会の内容の報告会に向けて取り組んでいます。
さらに完成度の高い報告会にするために、失敗やむなしです。反省の中で次のステップに進んで行きたい。そんな思いで、今回の報告会に取組みます。
市民の皆様、ドンドンご意見をお待ちしています。
過日、全国市議会議長会から京都府から福知山市議会の野田議長に国会対策委員を受けてくれないかとの電話がありました。
何故今頃？？？と言うのが私の気持ちです。
そもそも、国会対策委員会と言うのは、全国市議会議長会の各部会の委員長で構成されていて、それに会長の推薦市議会を加えて、20名で構成されています。
ようは、各部会の要望を取りまとめ、国会議員に陳情回りをする事が主な仕事です。現在、民主党が国会運営に手をこまねいています。
我らが、谷垣総裁も影響力が高くなってきています。
そこで、一つ地元の福知山市から一人入ってもらおうと言うのが本音ではないかと思っています。
こちらは福知山市議会の運営で精一杯なのに？？
しかも、急な話に困りましたが、議長会の事務局の栗下部長には、前回、基地協議会等でお世話になっているし、引き受けないわけには行きません。
早速、来月11月2日には日帰りで、東京行きです。今年度の第一回委員会が開催されます。12月に2回目の会合があり、要望活動を手分けして国会議員の部屋を回ります。
マー決まった事ですし、民主党の小原まいさんや、私の町内から出ている（立候補は大阪15区）尾立議員にも出会う一方、谷垣総裁、西田・二の湯参議院議員にも出合ってこようと思っています。
たしか、次の参議院選挙は2013年7月です。後1年と10ヶ月程ありますが、来年になると、後1年となって、各議員さんも忙しくなるでしょう。
久しぶりの東京・国会議事堂！前回の時よりは少しは入り慣れしているでしょう。
昨年、一昨年と決算審査委員長を和田議員とやらせて頂きました。副委員長の和田君には本当に世話になった記憶が、まだ新しいです。
さて、来週からの22年度決算委員会はどの様に進行していくのでしょう？？？？
委員長は田中議員、副委員等は我が福政会の将来のエース芦田眞弘議員です。お二人とも今期の新人ですが、やり手の二人！
私は福政会の席で出番を待っているわけですが、議長であるが故に、チョット控えめに、おとなしくしています。
但し、会派協議を事前に十分にしていますので、キット、稲葉議員そして和田議員が経験をいかした鋭い質疑をするでしょう。
委員長・副委員長にもエールを送りたいと思います。
頑張れ新人コンビ！！！！！！
、現在、福知山市議会では、議会基本条例の制定に取り組む一方、地域に入り、議会報告会を行なう準備を行なっています。
開催日は11月15日（火）・17日（木）・19日の三回に分けて、9地域で行なう事が決定しました。
今回の議会報告会はあくまで試行的開催で、本番は、来年3月議会の24年度予算が確定した段階で、行なう予定の、5月の議会報告会を目標としています。
さて、どの様な議会報告会になるか?楽しみですが、不安もあります。
北部では、京丹後市、綾部市が先行して行なっています。
地域要望の場にならないよう、しっかりと議会の組織や仕組みについて市民の方にご説明すると共に、現在市議会が取り組んでいる議会改革に付いてもご報告をさせて頂くつもりです。
議会運営委員会の塩見委員長を先頭に、最終的な準備を進めています。
10月20日（木）にはお隣の養父市議会の議会報告会を視察に行く予定にしています。
どうか、市民の皆様も、今回の福知山市議会の議会報告会にぜひご参加下さい。
開催日程や開催場所等については、自治会経由で全戸配布でお知らせする準備を進めています。
早いもので、アット言う間の９月議会でした。
でも、中身は結構濃いもので、
①市民交流プラザ促進の請願が委員会では採択されました。
②夜久野学園の凍結が委員会不採択となりました。
特に、交流プラザ問題は、６月議会で凍結の決議が可決して、３ヶ月で今度は請願採択です。
続いて、促進の決議も２９日の最終日に議決される事になりました。
この問題は、議会の中でもゆれていると感じます。議会でも、大いに議論を戦わせる事が重要と思いますが、時間がありません。
議会基本条例も制定に向け総務委員会で鋭意協議中です。
それに先立ち議会報告会の準備が、議会運営委員会で進められています。
塩見委員長を中心に、ワーキングチームを構成し、開催に向け取組みが進んでいます。
間もなく、市民の皆さまに開催案内がなされと思います。
どんな、報告会になるか？今回は一応試行ということですが、全議員一丸となって取り組んでいきたいと思います。
１期議員の皆さんも、６月議会に比べ、かなり慣れてこられたと思います。これから、益々、良い質問をされると思っていますので、よろしくお願い致します。
また、議会だよりも稲垣委員長のもとで、大きく紙面構成が変わろうとしています。１１月発行の議会だよりにご期待下さい。
９月７日から９月議会の開会です。
仮称）市民交流プラザ問題で、大いに荒れた（盛り上がった）６月議会でした。
新人の議員の方も、６月議会は少々緊張気味でしたが、今回は経験済で、肩の力も抜けて良い質問が出るのではと楽しみにしています。
毎日の私の活動は冒頭のブログの方が更新が早いと思います。そちらもご覧下さい。
さる、8月27日北部5市のソフトボール議員大会が、宮津球場で行なわれました。
第一試合の、舞鶴市との試合は、写真でご覧のように、17対17の接戦で、勝敗は議員全員の
抽選を行い、見事、抽選を勝ち抜き、福知山市が1勝を勝ち取りました。
接戦といったら、カッコウ良いですが、実は累にでたら中々終らなく、乱打戦の連続でした。
記録に残る名勝負と言いましょうか？？？実に楽しい試合でした。
右は、名捕手藤田議員の一こまです。体が大きいので、桐村議員も投げやすかったでしょう！？
藤田議員は元自衛官らしく、打撃もすばらしかった！！！！
こちらは、代打で出ただけでしたが、怪我もなくとにかく良かった！、良かった！
成仁地域の夏祭りが、さる、8月20日（土曜日）成仁小学校のグラウンドで行なわれました。雨が気になりましたが、何とか祭りの開催時はその雨も止み松山市長も挨拶に見えて、例年にもまして、楽しい夏祭
りでした。
この夏祭りは、私が第1回目の実行委員長で、今年は15年目になります。すっかり様子も変わり公民館主体の充実した祭りとなりました。
何しろ、800人以上の住民が集ま大イベントになり、住民交流のになって、私が開催当初思っていた形に近づいてきました。
子供達や各学校のクラブ員、それに今年は、成美大学の学生も加わって想像以上の規模なったと思っています。
また、来年の新企画を期待してます。
7月16日、福知山市美術館で小さな絵のコンテストの発表会がありました。左の鯉のぼりの絵が、福知山市議会議長賞で、辻さんとお父さんに並んだ写真を撮ってもらいました。後で、下さいねと言っときましたが？
本当に熱い日でした。京都府主催の福知山市消防団の日頃の訓練の成果を、由良川河川敷で拝見しました。7月10日
第52回目の青少年健全育成大会。私も、15年前は深く関わった事業です。
今回は、議会代表と言うことで、少々、硬い話になりましたが、やはり、今の社会環境の変化、取り分け、情報の進化には注意が必要です。
これだけ、情報の多様化が進むと、子供達は、外で多くの同世代の子供たちと触れ合う機会が減少するのではないかと心配します。
どうか、大人の方々は、この個人主義が発達した現代において、子供達への深い愛情を持って、接して欲しいと思います。7月9日
7月5日、消防東分署で、防災訓練の実践的な成果発表会に参加しました。
実践さながらの訓練に、他の議員も感心していました。確かに、消防というと、消火活動か救急車の出動程度かと思っていましたが、建物が壊れた中にいた人の救出、水害で助けを求める方の救助、山中で迷った方の救出等、幅広い人命救助に関わっている事を知りました。
これからも、安心できる福知山のまちづくりに大いに活躍される事を期待します。
それにしても、少々暑かったですね。
小西副市長とそんな話をしながら拝見しました。
7月5日
梅雨も明けて、私のホームページもようやく再開です。
選挙以降、議会の役選人事構成が固まったのが、5月16日、
すぐに、6月議会の準備に入り、6月28日議会も閉会し、ヤレヤレです。
市民の方からは、福知山市議会も半数が新人になり、少々荒れ模様ではとの、お電話や、お話に見えて、
「ご心配おかけして申し訳ありません。改選から2カ月ですから、暫らく見守っていて下さい。」とご返事を繰り返す事、しきりです。
まあ、9月の秋風が吹く頃には、それなりに纏まって来るのではと、今更、じたばたしても仕方ないと、思っています。
前回、議長に就任した時は、加藤議長の残任機関と言う事もあって、気楽にやっていましたが、今回は2年の任期という中で、果たして、それなりに責任を果せるか！プレッシャーが掛かっています。
今の、福知山市は問題山積ですね！これから少しづつ、私の見解や、議会の考え方をこのホームページでお知らせする予定にしています。
今日は、第52回目の青少年健全育成大会出席後、市民会館から福知山駅まで皆さんと行進をしました。
結構、暑かったです！
明日は、由良川河川敷で福知山市消防団の訓練発表会。朝、7時45分自宅出発なので、今日はこの辺で。
随時、写真も挿入し、更新スピードも上げていきます。
それに、しても、今年の夏は暑いですね。
皆様、御健康にご留意の程。
2011年7月9日20時05分
土地発公社に関する特別委員会関連の情報は上記タイトルからリンクを張りました！
3月議会冒頭で提言案が可決されました。提言や協議経過を詳しくのせていますのでご一読下さい。
歴史と伝統が有るが故に、先例と慣習と縦型組織に硬直化現象がおきています。
外部の環境が、変わっても、内部組織はそのまま、民間会社のように、外部環境に対応した、
自治体組織、職員の意識改革が何よりも優先します。
外部環境とその環境に対応できない内部組織のズレが最大の原因と言えます。
丁度、東日本大地震同様、そのプレートのズレが今後、一大事件の発生に結びつくかも知れません。
税金を使っているとの認識の欠落・単年度予算の弊害
単年度予算と使い切り予算の欠陥が、今回の会計検査院の指摘のような、不適切な会計処理をうむ原因です。予算を残せば、予算が甘かった。また、決して節約しても何の評価も得られない、むしろ、期末には一般会計に残余の金額は移行し、翌年に、予算は削られる。
それなら、いっそ使い切ろうと言う気持になります。
会計制度自体の改革が求められます。
月100時間、年に1000時間の超過勤務をする職員を、我々は異常と感じますが、
内部の組織では、むしろ、「無理をするなよ！」と気遣われる。
民間会社では、すぐに、業務改善に取り組むでしょう。
今すぐ取り掛からなければならないのは、
①業務の洗い直しです。
②するべき仕事に優先度を付け、すぐにやる事、後でもよい事、止めてもいい事。の仕分けが必要です。【いつも部課長は会議ばかり！会議を根本的に洗いなおす必要を感じます。）
この根本的な事に取り掛からずに、ノー残業デーやノー残業ウイークをつくっても、かえって残業が増えるだけです。
中央の国策に振り回されるのは、もうご免です！
河村名古屋市長の減税日本や大阪維新の会が目指す、地域政党の時代が間もなくやってきます。
改革は地方から！地域主権が今こそ求められていると思います。
福知山市民病院から始まって、土地開発公社の１１億４千万円の粉飾、下水道の徴収漏れ、国の会計検査院における不適切な会計処理の指摘、開発公社の補助金の返還、そしてまたまた、下のような闇手当ての横行。一体、福知山市はどうなっているのか？
私の結論は：６０年間の長い歴史の中で、外部の環境が大幅に変わり、人間の価値意識や制度がドンドン変化していく中で、行政内部は、慣例と先例と超縦型社会の本当に硬直化した、行政組織に問題があると思います。
少し考えれば、やっている事が不自然でも、『以前からそうしていましたから』の一言で、流されてしまう。
今の、福知山市の価値観、判断基準とはそんなものだと思います。
『以前から、そうしていたから』と罪の意識も全くいない。
その、感覚は、開発公社の問題を扱ってみて、思いました。
やはり、６０年もの長い間に出来た、悪しき習慣に手をつけない限り、これからも同様の事が起こる可能性が大いにあると思うこの頃です。
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福知山市議会議員
野 田 勝 康
皆様からのメールお待ちしています。